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四大问题冲击耕地保护 国土部:将采取新举措

  发表日期:2011年5月19日          【编辑录入:12点击进入土地交易网

四大问题冲击耕地保护

    记者了解到,自国家开展宏观调控以来,我国耕地保护工作取得明显进展。但是,一些违法问题也比较突出:

    一是通过修改土地总体利用规划,规避国家法律。按照规定,占用基本农田必须报国务院批准。但是,一些地方为了规避这一法律规定,频繁进行土地规划的调整或修改,成为土地违法中的一个突出问题。还有些地方实行先占后补、以罚代法,为土地违法行为撑腰。

    二是“以租代征”禁而不止,打政策“擦边球”。据国土资源部耕地保护司司长潘明才介绍,只有省级以上政府才有征地和农用地转用的审批权,其中征收涉及基本农田或基本农田以外的耕地超过35公顷的,及其他土地超过70公顷的,都必须由国务院批准。但一些地方政府以租赁为名、行强征之实,变相圈占土地,规避土地审批和税费缴纳,对国家耕地保护政策造成冲击。

    三是利用国家政策间的间隙,为违规占地打掩护。国家近年来相继出台了生态退耕、绿色通道建设、农业结构调整等政策,但有的地方没有进行很好的政策协调,随意扩大生态退耕范围和绿色通道建设的宽度,违规占用基本农田植树造林、发展养殖业。

    四是占优补劣现象突出,优质耕地不断减少。据调查,这些年新补划的基本农田大部分位置偏远、质量不高。目前,全国现有耕地中高产田仅占28%。一些经济发达地区、城市周边、交通主干道和部分江河沿线基本农田的重金属和有机污染物含量超标严重。


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